Bez transparentnog načina odlučivanja i bez uključivanja svih onih koje se te odluke tiču ne mogu se donositi dobre odluke, što posebno važi kada je riječ o planiranju javnih finansija i kreiranja ekonomske strategije u Crnoj Gori, ocijenio je gostujući u Drugačijoj radio vezi ekonomski analitičar Mirza Mulešković. On je podsjetio da su se u godini na izmaku, što je bio slučaj i sa nekoliko prethodnih, odluke donosile bez konsultacija sa stručnom javnošću.
Poseban akcenat u ovom smislu Mulešković je stavio na Fiskalnu strategiju koja je predstavljena u julu sa veoma kratkim rokom za javnu raspravu.
„Prije toga je Vlada utvrdila nacrte zakona koji su, generalno, u fiskalnoj strategiji, što znači da se uopšte nijesu uzeli u obzir komentari koje su poslali oni koji su mislili da nešto može da se promijeni nabolje“, naglasio je on.
Prema njegovim riječima crnogorska ekonomija je i dalje podstaknuta posljedicama ratnih dešavanja u Ukrajini, odnosno prilivom kapitala građana te zemlje koji su se nastanili i koji posluju u Crnoj Gori, čija potrošnja čini značajan udio ukupne lične potrošnje.
„Od 2022. Crne Gora je jedna od rijetkih zemalja na čiju ekonomiju se ovo pozitivno odrazilo. Još od 2022. imamo veliki broj stranaca koji žive i rade ovdje i upravo zbog toga imamo veće prihode. Često kad čujemo, pošto je inflacija jedna od tema koja je bila 'hit' i koja je najviše opterećivala građane, ali i privredu – ona je najviše benefita donijela Vladi, odnosno javnim finansijama“, naglasio je Mulešković ocjenjujući da su zahvaljujući povećanju cijena prihodi od poreza na dodatu vrijednost (PDV) punili državnu kasu.
Ovako akumulirani prihodi od PDV-a omogućili su da, kako se stalno ističe, količina sredstava na prihodnoj strani budžeta raste.
„Zbog toga imamo suficit, a šta smo uradili sa suficitom? Nijesmo uložili u neke nove kapitalne projekte, niti smo otplatili stara dugovanja, nego smo to preusmjerili u javnu upravu za potrebe dodatnog zapošljavanja“, pojasnio je naš sagovornik.
On je naglasio da su se na ovaj način izgubili svi pozitivni efekti koje je poreska reforma trebalo da donese, jer su sredstva preusmjerena u potrošnju.
„Zbog toga suficit nije iskorišten za razvoj. Moramo da napravimo razliku između rasta i razvoja. Crnogorska ekonomija je rasla, ali da li se razvijala“, upitao je Mulešković, naglasivši da je odgovor na to pitanje ključan.
U tome se, kako je dodao, ogleda odsustvo produktivnosti – nečega na čemu se nije, a na čemu bi moralo da se radi, ističući da bez povećanja produktivnosti nema osnova za povećanje plata i penzija. On je dodao da su konstruktivne kritike predloženih strategija njihovi donosioci komentarisali kao protivljenje povećanju primanja.
„Niko nije protiv povećanja plata i penzija, ali treba da dobijemo odgovor na pitanje odakle. To je falilo u svim politikama koje su donešene ove godine. Fiskalna strategija nije dala odgovor na pitanja šta raditi u slučaju da se pojave određeni rizici“, istakao je naš sagovornik, podsjećajući na neizvjesnost vezanu za potencijalno lošiju od očekivane turističku sezonu, kao i mogućnost da stranci koji žive u Crnoj Gori odu.
On je istakao da potrošni model, na kojem se sada zasniva planiranje, može da funkcioniše do jednog trenutka. U ovom slučaju se, kako dodaje, mnogo više praktikuje način razmišljanja o ekonomiji kroz javnu upravu nego kroz tržište.
„Toliko smo se fokusirali da obezbijedimo dobre uslove javnoj upravi, a s druge strane nijesmo razmišljali o tome kako će naše tržište da odreaguje“, rekao je Mulešković, ocijenivši da je crnogorska ekonomija iako ne jaka ipak izdržljiva.
Politička nestabilnost, kako je pojasnio, dodatno utiče na neizvjesnost, a u takvim okolnostima cijene dodatno rastu.
I kada je riječ o predloženom budžetu za 2025. Mulešković ističe da je najproblematičniji potrošački model, protiv kojeg će se, kako kaže, uvijek zalagati.
„Ne možemo da pričamo o razvojnom budžetu kad je stavka za kapitalni budžet, koji bi trebalo da bude investicija u ono što stvara novu ekonomsku vrijednost 280 miliona, a zarade u javnom sektoru 717 miliona. Samo te dvije kategorije kada uporedimo shvatamo da ovo nije razvojni budžet, već potrošački“, istakao je, dodajući da su, kada je riječ o budžetu, najveći problem neproduktivni troškovi.
Govoreći o povećanju pojedinih stopa PDV-a naš sagovornik je istakao da je to način obezbjeđivanja dodatnih budžetskih prihoda do određenog trenutka, ali da će se prije ili kasnije doći u situaciju da se ostane bez takvih mogućnosti.
Komentari (0)
POŠALJI KOMENTAR