Resor Bratić izgubio još jedan spor: Biljana Vukmanović nezakonito smijenjena sa mjesta direktorice OŠ Jugoslavija

Još jedna presuda donijeta je u korist smijenjenog direktora škole, a na štetu resora kojim rukovodi ministarka Vesna Bratić. Osnovni sud u Baru ocijenio je da je direktorici Osnovne škole Jugoslavija Biljani Vukmanović u julu prošle godine nezakonito oduzeta ta rukovodeća pozicija.

Zbog toga što, navodno, nije izvršavala radne zadatke, odnosno nije formirala Školski odbor, Vukmanović je, kao i brojne njene kolege, tada ostala bez funkcije direktorice. Međutim, disciplinski postupak protiv nje, kao i protiv njenih kolega nije vođen, niti joj je omogućeno da se izjasni o tim optužbama. Zato je Sud ocijenio da je pričinjena proceduralna povreda prilikom donošenja takvog rješenja.

U presudi Osnovnog suda u Baru, u koju je CdM imao uvid, ističe se da su na sjednici Nastavničkog vijeća zaposleni izabrali dva predstavnika, savjet roditelja je izabrao svog predstavnika, a Vukmanović je Ministarstvu prosvjete, nauke, kulture i sporta poslala dopis kojim je tražila da taj resor imenuje svoja dva predstavnika, na koji do isteka roka nije odgovoreno.

“U međuvremenu, postojeći školski odbor vršio je svoju funkciju, te je isti sazvan i na njemu je donesen Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, usvojene su izmjene i dopune Statuta u skladu sa novim Zakonom i sve uredno poslato na saglasnost Ministarstvu prosvjete, nauke, kulture i sporta, na šta Ministarstvo nije odgovorilo i školski odbor nije mogao da se konstituiše zato što Ministarstvo nije imenovalo svoja dva predstavnika”, navodi se u presudi.

Iskaz Vukmanović je, navodi sudija, potkrijepljen dokumentacijom koju je dostavila i u koju je Sud izvršio uvid.

“Prema tome, na osnovu izvedenih dokaza je je utvrđeno da je tužilja preduzela sve radnje za konstituisanje Školskog odbora, te da isti nije formiran upravo krivicom prvotužene, a ista u toku postupka Sudu nije pružila dokaze da je preduzela bilo koju radnju u tom pravcu”, ističe se u presudi.

Takođe, navode, povreda koja je učinjena prilikom donošenja rješenja je u tome što tužilji-Vukmanović, nije data mogućnost da se izjasni o navodnom neizvršavanju radnih zadataka, niti je vođen postupak radi provjere da li izvršava radne zadatke.

“Shodno svemu navedenom, sud smatra da rješenje Ministarstva prosvjete, nauke, kulture i sporta Crne Gore br. 04-601/21-5883/1 od 12.07.2021. godine je nezakonito jer u rješenju nije tačno i jasno navedeno koje to radne zadatke tužilja nije izvršila, odnosno koju povredu radne obaveze je izvršila, zato što navođenje kao razloga za razrešenje da tužilja nije obavijestila resornog ministra o imenovanju novog školskog odbora, nema nikakvo utemeljenje u zakonu, odnosno ne predstavlja razlog za razrešenje“, navodi se u presudi u koju je CdM imao uvid.

Vukmanović za CdM kaže da je sada već nesporno da će sve prvostepene presude ići u istom pravcu poništenja Rješenja o razrješenju bivših direktora vaspitno-obrazovnih ustanova, kao nezakonitim.

“Sva su donesena u jednom danu, 12. jula 2021. godine, istovjetna su, sa tipskim, paušalnim obrazloženjem, bez prethodno utvrđenih činjenica i dokaza. Ono što je sporno je da, za sad, nema nagovještaja da će onaj ko je odgovoran za desetine nezakonitih razrješenje snositi odgovornost za učinjeno na štetu države, ali i razriješenih direktora. Ne postoji ta materijalna nadoknada koja može da nadomjesti urušavanje profesionalnog kredibiliteta bivših rukovodilaca vaspitno-obrazovnih ustanova, kao ni posljedice hajke koja je uslijedila nakon njihove smjene”, kazala je Vukmanović.

Podsjeća da Ustav Crne Gore jemči i štiti prava i slobode, ali da smijenjeni direktori nijesu imali pravo da se izjasne o navodima za razrešenje.

 “Tim i takvim razrješenjima nama je suđeno i presuđeno. Uz to, jedino pravo koje smo imali je da ćutimo i prihvatimo taj pravno ništavan papir. Ovo više nije pitanje funkcije, svi smo i te kako bili svjesni da je ona mandatna i da smo smjenjivi. Ovo je nešto mnogo više, ovo je pitanje ljudskog dostojanstva. Svi smo zreli, prvenstveno porodični ljudi, imamo odraslu djecu, intelektualci, dugogodišnji prosvjetni radnici, mnogi veoma uspješni, što ih je i preporučilo za vršenje funkcije, i ovo je jedan brutalan čin koji ima veze sa svim, samo ne sa Zakonom”, ističe Vukmanović.

Novac, koji se pominje u vidu razlike materijalne nadoknade nakon razrješenja, ne može, kaže Vukomanović za CdM, da nadomjesti ono kroz šta su prošli.

“Novac ne može da spere mrlju koja se ovom, očito dugo smišljanom, planiranom, ciljanom čistkom, pokušala staviti na profesionalni integritet ljudi koji su u prethodnom periodu vodili vaspitno-obrazovne ustanove”, ogorčena je Vukmanović.

Pritom, ukazuje ona, nikada niko ne smije da prenebregne činjenicu da su na čelima škola bili u dvije najteže godine, godine pondemije COVID-a, i više nego uspješno nekoliko puta, pod ogromnim pritiscima, u potpuno novim, nepoznatim okolnostima, u skladu sa epidemiološkom situacijom organizovali izvođenje nastavnog procesa i obezbijedili optimalne uslove za rad.

“Razrješenje je bilo zahvalnica i nagrada od strane poslodavca”, ironično je za CdM prokomentarisala Vukmanović.

Želi da država u periodu koji slijedi pokaže odlučnost i istrajnost u utvrđivanju odgovornosti za čistku rukovodilaca vaspitno-obrazovnih ustanova.

“Na ovome ne smije da ostane, kao da se ništa nije desilo”, naglašava ona.

U iščekivanju pravosnažnosti presuda, otvaraju se pitanja na koja neko u najkraćem vremenskom roku treba da odgovori.

“Prvo, i najvažnije je: zašto je Zakon selektivno primjenjivan? Poznato je da nekolicina direktora škola nije razriješena. Postoje dokazi da ni u tim školama nisu u Zakonom propisanom roku formirani Školski odbori. Koja je to, onda, zakonska odredba ove rukovodioce abolirala razrješenja, ako su načinili istu, navodnu povredu radne obaveze kao i mi, koji smo razriješeni?”, pita Vukmanović.

Prema njenim riječima, ukoliko sam ja, kako je Sud provođenjem dokaza utvrdio, uradila sve što je bilo do mene kada su u pitanju zakonske obaveze po pitanju konstituisanja Školskog odbora, a nakon toga sam razriješena, kako je, onda, neko ko ništa od toga nije uradio – ostao na funkciji?

“Neko, u konačnom, moraće da konstatuje da je Zakon selektivno primjenjivan i utvrdi na osnovu čega. Da li se  Zakon primjenjuje po ličnom nahođenju ili je za sve jednak?”, pita Vukmanović.

Drugo pitanje koje se po automatizmu nameće je, ističe Vukmanović, da li su novopostavljeni vršioci dužnosti i direktori škola zakonito imenovani, ukoliko je Sud utvrdio da su prethodni direktori nezakonito razriješeni.

“I ovo pitanje traži što skoriji odgovor”, ocjenjuje Vukmanović.

Treće pitanje je da li postojeći Školski odbori imaju zakonski legitimitet za funkcionisanje i donošenje odluka, imajući u vidu da nijedan nije formiran u Zakonom propisanom roku (krivicom MPNKS-a), u skladu sa Zakonom koji je stupio na snagu 12. juna 2021. godine.

“I za to postoje dokazi. S obzirom na to da Školski odbor, kao organ upravljanja Školom, raspisuje konkurs za direktora vaspitno-obrazovne ustanove, postavlja se pitanje da li su raspisani konkursi za direktore zakoniti i legitimni, ako je u ovom tenutku apsolutno jasno i lako dokazivo da su svi trenutni Školski odbori u crnogorskim vaspitno-obrazovnim ustanovama formirani suprotno zakonskim odredbama, odnosno nakon isteka zakonskog roka, koji je bio 12. jul 2021.? Da li su legitimne odluke, saglasnosti i druga akta koje su Školski odbori, kao organi upravljanja, donosili u prethodnom periodu? Ovo su samo neka od pitanja koja traže hitan odgovor, kako bi se krenulo u rješavanje Gordijevog čvora, zvanog pravni haos u resoru prosvjete. Čekamo da vidimo ko će u ovom slučaju biti Aleksandar Makedonski“, zaključila je za CdM Vukmanović.

Podsjećamo, Bratićkin resor je ljetos masovno smjenjivao direktore nakon što su usvojene izmjene Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju, navodeći da su smjene bile nužne kako bi se depolitizovao školski sistem. Ubjeđivala je javnost da više neće biti potrebna partijska knjižica kao uslov da neko bude na direktorskoj funkciji.

Iako i dalje tvrdi da je sprovedena depolitizacija obrazovnog sistema, pojedini poslanici opozicije su u Skupštini javnosti predočili drugačije dokaze – da su nova direktorska mjesta podijeljena po dubini, između partija. Objelodanili su tabelu gdje je sve to uređeno po Dontovoj formuli.