Šimun ukinuo naknade zarada porodiljama

Piše: Ivanka Fatić-Rastoder, M portal 

Ministar zdravlja Vojislav Šimun je prije deset dana, odnosno 7. oktobra izdao uputstvo svim domovima zdravlja u Crnoj Gori da hitno obustave izdavanja izvještaja za obračun naknade zarade za vrijeme privremene spriječenosti za rad licima koja koriste porodiljsko, odnosno roditeljsko odsustvo.

U dokumentu koji je adresiran na direktore domova zdravlja navodi se da je riječ o pravima koja su u nadležnosti Ministarstva socijalne zaštite brige o porodici i demografije, te da je to ministarstvo o svemu obaviješteno, odnosno da mu je upućena inicijativa za izmjenu ovog pravilnika.

Međutim kako nezvanično saznaje M portal, ovo ministarstvo još uvijek nema uredbu kojom bi regulisalo pitanje doznaka za bolovanje porodiljama i osobama koje su na roditeljskom odsustvu.

Tako su se porodilje i osobe na roditeljskom odsustvu našli u “procjepu zakona” i evidentno imaju problem da ostvare svoja prava.

Porodilja koja se javila redakciji M portal kazala je da žene koje se sada porađaju nemaju gdje da traže doznake jer doktori po naređenju ministra ne mogu da izdaju doznake. 

“Izvršena je analiza pravnih propisa i utvrđena njihova pogrešna primjena u odnosu ne utvrđivanje privremene spriječenosti za rad licima koja koriste pravo na porodiljsko, odnosno roditeljsko odsustvo”, navodi se u uputstvu koje je Šimun poslao domovima zdravlja.

On se u ovom slučaju poziva na Zakon o obaveznom zdravstvenom osiguranju (Službeni list CG", broj 145/21), Zakon o radu ("Službeni list CG", br. 74/19, 8/21, 59/21, 68/21, 145/21, 77/24 1 85/24), Zakon o socijalnoj i dječjoj zaštiti ("Službeni list CG", br. 27/13, 1/15, 42/2015), 56/16, 68/16, 1/17, 42/17, 50/17 59/21, 145/21, 3/23 i 48/) i Pravilniku o bližim uslovima za ostvarivanje osnovnih materijalnih davanja iz socijalne i dječje zaštite ("Službeni list CG", br. 43/20, 43/21, 76/21, 113/21, 79/23 i 58/24)

“Članom 11 Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju naknada zarade za vrijeme privremene spriječenosti za rad propisana je kao jedno od prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja koje, u skladu sa članom 36 ovog zakona, imaju osiguranici iz člana 6 stav 1 tač. 1 i 2 ovog zakona, ako nijesu ostvarili pravo na penziju, u skladu sa propisima kojima se uređuje penzijsko i invalidsko osiguranje, ako su usljed bolesti ili povrede privremeno spriječeni za rad, stavljeni pod zdravstveni nadzor ili se nad njima sprovodi karantin ili kućna izolacija, izolovani kao kliconoše ili zbog pojave zaraze u domaćinstvu, određeni da njeguju oboljelog člana uže porodice, spriječeni da rade zbog dobrovoljnog davanja krvi, organa, tkiva i ćelija i određeni za pratioca oboljelog lica upućenog na liječenje ili ljekarski pregled u drugo mjesto, odnosno dok traje bolničko liječenje”, navodi se u dokumentu koji potpisuje Šimun.

On dalje konstatuje da među navedenim razlozima nema porodiljskog niti roditeljskog odsustva jer ova prava uređuju propisi o radu o socijalnoj i dječjoj zaštiti i po tom osnovu ova lica koriste pravo na odsustvo sa rada.

Dodaje da Zakon o radu ("Službeni list CG", br. 74/19, 8/21, 59/21, 68/21, 145/21, 77/24 1 86/24) u odredbama čl. 17, 102, 126, 127, 137 bliže uređuje ova prava, kao prava koja zaposleni ostvaruju ne osnovu ovog zakona, a u vezi ostvarivanja prava iz socijalne i dječje zaštite, saglasno Zakonu o socijalnoj i dječjoj zaštiti ("Službeni list CG", br. 27/13, 1/15, 42/2015), 563 66/16, 1/17, 42/17, 50/17, 59/21, 145/21, 3/23 148/).

“Medutim, Pravilnik o bližim uslovima za ostvarivanja osnovnih materijalnih davanja iz socjalne i dječje zaštite ("Službeni is: CG", br. 43/20, 43/21, 76/21, 113/21, 79/23 1 58/24) sadrži odredbu koja propisuje obavezu zaposlenog lica da nadležnom centru za socijalni rad između ostalog dostavi i dokaz o privremenoj spriječenosti za rad.

Ova odredba koja je nezakonita, dovela je do pogrešne prakse i izdavanja izvještaja o privremenoj, spriječenosti za rad licima koja koriste pravo na odsustvo na osnovu propisa o radu i socjalnoj i dječjoj zaštiti a ne na osnovu Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju iz razloga propisanih članom 36 ovog zakona”, ističe ministar zdravlja Šimun.

Pomenuti navodi upućuju na zaključak da tri posljednje vlade, Zdravka Krivokapića, Dritana Abazovića i Milojka Spajića nijesu postupale u skladu sa zakonom, jer Ministarstvo zdravlja tek sada ukazuje na to da je zaposleni obavezan da nadležnom centru za socijalni rad pored ostalog dostavi i dokaz o privremenoj spriječenosti za rad. 

Šimun naglašava i da je o svemu pomenutom obaviješteno resorno Ministarstvo socijalne zaštite, brige o porodici i demografije, kome je upućena inicijativa za izmjenu ovog pravilnika.

No on takođe tvrdi da izmjena Pravilnika ne sprečava Ministarstvo zdravlja da ukaže na ovaj problem i izda uputstvo za postupanje Domovima zdravlja, da izabrani doktori odmah prekinu nezakonito utvrđivanje privremene spriječenosti za rad zdravim licima, koja odsustvo koriste sa drugim propisima.

“Iz navedenih razloga, dužni ste da izabranim doktorima hitno naložite obustavu izdavanja izvještaja za obračun naknade zarade za vrijeme privremene spriječenosti za rad licima koja koriste porodiljsko, odnosno roditeljsko odsustvo”, zaključuje Šimun u dopisu domovima zdravlja.