Pravnim nasiljem izmijenjen Pravilnik i izabrana direktorica Instituta za ljekove

Juče sam prisustvovala činu rušenja svega što je posvećenim radom građeno u prethodnih 15 godina postojanja institucije.

"Juče je održana je sjednica  Upravnog odbora Instituta za lijekove i medicinska sredstva Crne Gore, na kojoj je je kršeći odredbe Zakona o ljekovima, Statuta Instituta i Pravilniku o sistematizaciji radnih mjesta Instuta izabran v.d direktora. Od pet članova Upravnog odbora na sjednici su bila prisutna četiri, dok je predsjednik  UO (dr Vasilije Đurašković - prim. Antena M) bio odsutan", kaže za portal Antena M Milena Lješković, diplomirani farmaceut i rukovoditeljka Odeljenja za regulatorne poslove i koordinaciju u Institutu za lijekove i medicinska sredstva Crne Gore.

Milena Lješković tvrdi da je UO juče prekršio Statut Instituta, mijenjajući Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji bez ovlašćenog predlagača izmjena!

"Kao član Upravnog odbora kog su izabrali zaposleni u Institutu prisustvovala sam sjednici na kojoj je predloženim dnevnim redom prekršen član 37 važećeg Statuta Instituta! Tim članom  propisano je da direktor Instituta predlaže opšta akta, u koja spada i važeći Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji. Instutut je trenutno bez direktora pa samim tim nije moguće ni vršiti izmjenu Pravilnika o sistematizaciji ukoliko se poštuju odredbe Statuta."

Sagovornica Antene M kaže da se UO tu nije zaustavio u kršenju propisa i procedura, a da se oglušio i na pismo upozorenja Stručno-naučnog odbora Instituta!

"Koristeći svoje pravo da reagujem, nakon saznanja da Upravni odbor pored ove protivpravne izmjene Pravilnika o sistematizaciji planira na istoj sjednici i izbor v.d direktora, o svemu sam sam obavijestila i Stručno-naučni odbor Instuta (kog čine doktori nauka i specijlisti iz oblasti medicine i farmacije ). Stručno-naučni odbor obratio se prije sjednice članovima UO saopštenjem u kom su jasno upozoreni da planiranom aktivnostima flagrantno krše Zakon kao i druge pravne akte Instituta."

.

.

.

Lješković podsjeća da se Stručno naučni odbor obratio članovima UO i na prethodnoj sjednici sa istim ciljem, jer je i tada sve ukazivalo da je namjera UO da protivpravno  izmijeni akte Instituta. Nakon tog saopštenja odložen je izbor v.d direktora, uz dogovor da se zatraži mišljenje relevantnih državnih institucija.

"Interesantno je i vrlo indikativno da UO na svojoj prvoj sjednici na kojoj se tek konstituiše, nije tražio da se upozna sa organizacijom i djelokrugom rada Instituta niti sa njegovim strateškim dokumentima ili izvještajima, nego su, očigledno, članovi UO došli sa već spremnon agendom da se po svaku cijenu mora izmijeniti sistematizacija (makar i protivno Statutu), što sve govori da su članovi UO izabrani s ciljem da se omogući izbor već projektovanog kandidata za direktora, bez obzira na to što on ne ispunjava uslove iz sistematizacije, a što je još drastičnije - ni one koji su propisani Zakonom o ljekovima!", naglašava Milena Lješković.

Jedina članica UO koja nije glasala za izbor v.d. direktorice da je ovo kadrovsko namještenje realizovano uprkos tumačenju dobijenom iz Ministarstva zdravlja.

"Nakon te sjednice (27. jula - prim. Antena M)  na vrlo netransparentan način, ličnim obraćanjem, pravnica Instututa obratila se Ministarstvu zdravlja od kog je stiglo tumačenje u kojem su ponovljeni uslovi koje propisuje Zakon za mjesto direktora Instituta,  kao i da je za utvrđivanje zakonitosti drugih pravnih akata Instituta nadležan Ustavni sud Crne Gore. 

Uprkos svemu navedenom, kao i usmenom upozorenju koje sam im dodatno uputila na juče održanoj sjednici,  članovi UO Lidija Čizmović, Milena Tadić i Marko Stoiljkov glasali su za izmjenu Pravilnika o unutrašnjoj oragnizaciji i sistematizaciji radnih mjesta kao i izboru v.d direktora."

Lješković kaže kako je, svjesna činjenice da se ovim protivpravim radnjama grubo krši Zakon o ljekovima, iskoristila svoje pravo da bude izuzeta od glasanja.

"Pored pravnog nasilja koje je izvršeno nasilnom izmjenom akta o sistematizaciji, kojim je predviđeno da je uslov za radno mjesto direktora Instituta, pored Zakonom propisanih uslova, i fakultet zdravstvenog usmjerenja i naučno zvanje i/ili specijalizacija u zdravstvu, izvršen je i nezakonit izbor v.d direktora jer izabrani kandidat koji je po zanimanju pravnik i ne zadovoljava ni minimum uslova koje propisuje Zakon. 

Naime članom 15 Zakona o ljekovima predviđeno da za direktora Instituta može biti izabrano lice koje ima najmanje VII1 nivo kvalifikacija obrazovanja i najmanje 5 godina radnog iskustva na stručnim i rukovodećim poslovima u oblasti regulative ljekova i medicinskih sredstava. Izabrani kandidat nema potrebno iskustvo na rukovodećim poslovima. O stručnosti pravnika kada su u pitanju ljekovi i medicinska sredstva izlišno je i govoriti, uz činjenicu da je svjesno prihvatila da protivzakonito bude izabrana."

Članica Upravnog odbora Milena Lješković dodaje da je v.d. direktorica Mira Kontić tek od prošle godine zaposlena u Institutu, prethodno je radila u Srbiji i ne može valjano poznavati crnogorski sistem u ovoj oblasti.

"Njeno iskustvo u pisanju pravilnika u drugom pravnom sistemu (Republike Srbije) se sigurno ne može tretirati kao stručno iskustvo na poslovima koje obavlja Institut, a nikada nije ni radila u regulatornom organu države Srbije (ALIMS). Interesatno je i da je g-đa Kontić svoj radni odnos zasnovala u Institutu tek prošle godine tako da sigurno nema relevantno, niti stručno niti rukovodeće,  iskustvo iz našeg sistema (jer nikada nije radila na rukovodećim pozicijama)."

Milena Lješković stoga konstatuje:"Koje su reference imali u vidu članovi UO (izuzev očigledno jasne instrukcije Vlade) ostaje enigma!?"

Naša sagovornica ne krije zabrinutost za kvalitet i nezavisnost budućeg rada Instituta,

"Kroz svoju posvećenost isključivo pitanjima struke i praćenjem EU smjernica u oblasti ljekova, Institut je uspio da na tržištu Crne Gore osigura prometovanje ljekova koji odgovaraju standardima EU. Napominjemo da je samo znanjem i beskompromisnim insisitranjem na primjeni standarda koje propisuje EU, u značajnom broju postupaka izedejstvovano da proizvođači prepoznaju Crnu Goru kao tržište na koje mogu da plasiraju samo ljekove koji su istovjetnog kvaliteta kao ljekovi koji se prometuju u EU. Značajan broj zahtjeva za registraciju i uvoz određenih ljekova i nije odobren upravo zato što ovi standardni nisu bili ispunjeni." 

Na kraju, ne može da sakrije raočarenje zbog onoga što se dešavalo prethodnih sedmica, a kulminiralo je na jučerašnjoj sjednici Upravnog odbora.

"U svojoj dvanestodišnjoj praksi u Institutu svjedočila sam i učestvovala u izgradni institucije koja je služila kao svjetli primjer poštovanja sprovođenja propisa. Nažalost prisustvovala sam i činu rušenja svega što je predanim i posvećenim radom građeno u prethodnih 15 godina postojanja institucije."

***

Nakon jučerašnjeg izbora v.d. direktorice Instituta za ljekove i medicinska sredstva i otvorenih sumnji da se u pozadini ove kadrovske kombinatorike nalaze biznis interesi ljudi iz samoga vrha Vlade CG, poznavaoci prilika u ovoj oblasti, sa kojima je Antena M razgovarala prethodnih sedmica ne kriju bojazan da bi posljedice mogle biti ozbiljne. S obzirom na to da su već prekršene odredbe Zakona o ljekovima radi izbora direktora, da li će se kršiti i druge odredbe toga zakona koje normiraju kvalitet, bezbjednost i efikasnost ljekova ali i poslovanje pravnih lica koja se bave proizvodnjom i prometom ljekova?

Da li će sada neki proizvođači i ljekovi, koji nisu u protehodnom periodu mogli stići na tržište Crne Gore zbog neispunjavanja standarda, sada imati prolaz da na osnovu poslovnih dogovora sa određenim učesnicima u prometu koji imaju nesumnjivi politički uticaj, stignu na tržište i do naših pacijenata?

Razloga za zabrinutost sigurno ima, jer ako nešto počinje kršenjem zakona, pitanje je gdje se završava. U slučaju ovakvih trendova od kojih sa pravom strijepimo, nesumnjivo i da će farmaceutske kompanije koje posluju po svim standardima i koje zapošaljavaju značajan broj ljudi u Crnoj Gori, mijenjati svoj model poslovanja i prisusutvo na našem tržištu. Eventualne političke odluke i favorizovanje određenih proizvođača i/ili lokalnih distributera imaće neminovno posledice na dostupnost i kvalitet ljekova u Crnoj Gori.  

Ovo su samo neki od strahova što su ih saopštili naši sagovornici. Spisak je, na žalost, poduži i zabrinjavajući.